这是北京市教委自去年11月出台《中小学合成材料面层运动场地建设管理意见》后又一份针对学校操场建设的管理文件。

北京市教委指出，要高度重视操场建设工作，充分认识抓好学校操场建设质量管理，对于确保师生健康、提升学校体育教育、维护校园安全稳定的重要意义，把这项工作作为关系民生的大事来抓。

明确操场建设管理要求

中小学建操场要先摸排

在此次发布的《关于加强2019年度中小学合成材料面层运动场地建设管理工作的通知》中，北京市教委要求，各区教委要对本年度计划开工的项目进行基本情况摸排，根据基础、学校周边环境、学校暑期安排等综合情况，确定项目的建设内容、规模、运动场地面层材料的类型、具体要求等，提早开展设计和招投标等前期工作，在暑期施工的要合理安排工期，减少对学校正常秩序影响。

此外，北京市教委强调，各区教委要抓好学校操场建设质量管理，建立有效的管理体系，成立专项工作领导小组，细化分工，落实责任。进行操场建设时，各区教委还要制定切实可行的规章制度，严格把好立项审批、资金审核、招投标、建设过程、竣工验收、维护使用、应急处置等重要环节的管理，做好项目决策的风险评估并依规上报；同时，要指导和要求建设单位、学校建立相应的规章制度，制定科学合理的管理流程，在操场建设管理中做到制度明晰、流程规范、可执行性强。

北京市教委同时强调了部门联动的重要性，各区教委要加强与规划、住建、市场监督等行政监督管理部门的协作，强化属地管理的责任，开展巡视巡查、联合行政执法检查等活动。

此外，各区教委还应发挥家委会的作用，做好与学生、家长的沟通和信息公开，可邀请家长代表参与相关工作。

北京操场建设暂停两年多

2019年按新国标复工

2015年至2016年，北京市和全国多地都发生了部分中小学、幼儿园“问题操场”事件，引起广泛关注。新标准出台前，北京市暂停了中小学、幼儿园塑胶操场建设。

2018年5月，国家强制性标准《中小学合成材料面层运动场地》发布，并于2018年11月1日起实施。

新国标以学生健康为目标，解决了操场建设中存在的安全、环保、运动防护等突出问题，综合考虑操场全生命周期中各个环节的主要风险点，提出了符合绿色发展、技术进步、行业规范以及学生健康防护要求的各项技术指标。

2018年11月，北京市教委印发《中小学合成材料面层运动场地建设管理意见》。

《管理意见》提出，2019年，北京市将按新国标要求启动中小学操场建设。市教委要求各区教委按照“市级统筹、区级主责，先行试点、有序可控”的原则，研究制定本区3—5年学校操场建设规划，建立项目库分年度组织实施。2019年项目以复工、足球特色校操场项目为主。

以下是《通知》全文：

▼▼▼

北京市教育委员会关于加强2019年度中小学合成材料面层运动场地建设管理工作的通知

京教建〔2019〕5号

各区教委、燕山教委：

为落实教育部办公厅《关于加强中小学合成材料面层运动场地建设管理的通知》（教体艺厅函〔2018〕72号）和本市《中小学合成材料面层运动场建设管理意见》（京教建〔2018〕17号）等文件要求，认真执行强制性国家标准《中小学合成材料面层运动场地》（GB 36246-2018），落实区教育行政主管部门、建设单位和学校自身责任，全面做好2019年度中小学合成材料面层运动场地（以下简称操场）建设管理工作，现将有关工作通知如下：

一、高度重视操场建设工作，建立有效的管理体系。各区教委要充分认识抓好学校操场建设质量管理，对于确保师生健康、提升学校体育教育、维护校园安全稳定的重要意义，把这项工作作为关系民生的大事来抓，成立专项工作领导小组，细化分工，落实责任。

二、建立健全规章制度，规范工作流程。各区教委要依据自身职责，制定切实可行的规章制度，严格把好立项审批、资金审核、招投标、建设过程、竣工验收、维护使用、应急处置等重要环节的管理，要做好项目决策的风险评估并依规上报；指导和要求建设单位、学校建立相应的规章制度，制定科学合理的管理流程，在操场建设管理中做到制度明晰、流程规范，可执行性强。

三、制订年度工作计划，有序推进。各区教委既要制订项目建设计划、还要制订管理人员的培训计划，建立管理台账，并采取有效的保障措施，促进计划的有序推进。

四、摸排项目基本情况，做好前期准备工作。各区教委要对本年度计划开工的项目进行基本情况摸排，根据基础、学校周边环境、学校暑期安排等综合情况，确定项目的建设内容、规模、运动场地面层材料的类型、具体要求等，提早开展设计和招投标等前期工作，在暑期施工的要合理安排工期，减少对学校正常秩序影响。

五、强化部门联动，建立监管机制。各区教委要加强与规划、住建、市场监督等行政监督管理部门的协作，强化属地管理的责任，积极开展巡视巡查、联合行政执法检查等活动，形成齐抓共管的监管格局。

六、做好宣传引导和信息公开。各区教委要指导和要求建设单位、学校充分发挥家委会的作用，做好与学生、家长的沟通和信息公开，可邀请家长代表参与相关工作，建立家校互信共治的工作格局。